Выдержка из заявления:
В соответствии с "Порядком применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений" (Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области) Статья 23: «Основаниями для рассмотрения вопроса о внесении изменений в Правила являются поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.», Статья 24 « Предложения о внесении изменений в Правила на рассмотрение Комиссии направляются физическими или юридическими лицами в инициативном порядке». В соответствии с этими документами, я, являясь физическим лицом, предлагаю внести изменеия в Правила, касательно земельных участков с кадастровыми номерами 47,48,49, 94, 32,33,34,95-117 изменить сх-2, о-1 и п на Р-1 (рекреационная зона), а участок с кадастровым номером 6 — с Ж-1 на О-2 (обслуживание территории под детским садом) поскольку в данный момент там расположен уникальный детский сад для работников предприятия «Энергия».В соответствии с Уставом г.о. Королев, Статья 21 пункт 2 « Публичные слушания проводятся по инициативе населения». Наша инициативная группа — инициирует проведение публичных слушаний по вопросу внесения изменений в ПЗЗ.В связи с тем, что Устав города обязывает муниципальные органы власти создавать и поддерживать места для отдыха граждан, проводить мероприятия по охране окружающей среды (Статья 7, пункт 12, пункт 21. Статья 37, пункт 5 (25)), в связи с тем, что муниципальные власти обязаны организовывать публичные слушания по вопросам внесения изменений в генплан и ПЗЗ (Статья 21, пункт 5), в связи с тем, что муниципальные власти имеют право отчуждать земли в интересах жителей муниципалитета (Статья 56, пункт 2), а также в связи с правом органов муниципальной власти изменять правида землепользования и застройки земель находящихся в частной собственности (что обеспечено «Порядком применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений" (Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области) Статья 5, пункт 1, подпункт 4) — муниципальные власти имеют юридическое право обеспечить сохранение уникального лесного массива, зону рекреации жителей города Королев при наличии необходимости и инициативе жителей города.
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 01.05.2022):
Статья 30. Правила землепользования и застройки
1. Правила землепользования и застройки разрабатываются в целях:
1) создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;
3. Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений включает в себя положения:
1) о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления;
2) об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;
3) о подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления;
4) о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки
5) о внесении изменений в правила землепользования и застройки;
6) о регулировании иных вопросов землепользования и застройки.
Среди документов Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области имеется такой документ: "Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений":
ГЛАВА 3. ИЗМЕНЕНИЕ ВИДОВ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ФИЗИЧЕСКИМИ И ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ. РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНЫХ ВОПРОСОВ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
Статья 8. Общие положения о градостроительном регламенте
2. Градостроительные регламенты установлены с учетом: - фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны; - требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.
Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления городского округа
1. Органы местного самоуправления городского округа наделяются государственными полномочия по:
2) принятию решения об установлении или изменении одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид такого использования;
4)переводу земель, находящихся в частной собственности, из одной категории в другую, за исключением земель сельскохозяйственного назначения и случаев перевода земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов;
2. Органы местного самоуправления городского округа осуществляют полномочия по:
2)организации и проведению публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;
4) утверждению Правил, изменений в Правила;
Статья 23. Основания для внесения изменений в Правила
1. Основаниями для рассмотрения вопроса о внесении изменений в Правила являются: поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.
Статья 24. Порядок внесения изменений в Правила
3. Предложения о внесении изменений в Правила на рассмотрение Комиссии направляются: физическими или юридическими лицами в инициативном порядке, либо в случаях, если в результате применения Правил земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.
У С Т А ВГОРОДСКОГО ОКРУГА КОРОЛЁВМОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ:
Статья 7. Перечень вопросов местного значения города.
К вопросам местного значения города относятся:
12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;
21) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;
26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка,Статья 21. Публичные слушания, общественные обсуждения. (в редакции от 19.09.2018 № 489/107)
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Советом депутатов города, Главой городского округа могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов города или Главы городского округа.Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов города, а по инициативе Главы городского округа - Главой городского округа.…
5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности. (в редакции от 20.04.2025 № 319/74).
Статья 37. Администрация городского округа Королёв Московской области.
5. Администрация городского округа обладает следующими полномочиями по решению всех вопросов местного значения:
25) создает условия для массового отдыха жителей городского округа и организации обустройства мест массового отдыха населения;
30) (в редакции от 23.06.2021 № 217/49) утверждает правила землепользования и застройки, резервирует земли и изъятие земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль в границах городского округа, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотр зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
Статья 56. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления иных муниципальных образований; отчуждать его и совершать с ним иные сделки в соответствии с законом.